07.09.2020

Інформація про внесення змін в організацію роботи надання послуг соціального характеру

Інформація

про внесення змін в організацію роботи надання послуг соціального характеру

 

I. 22.07.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», яка застосовується          з  1 липня 2020 року.

Цією постановою:

1. Затверджено Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги.

Тож, з 01.07.2020 призначення усіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій, які відповідно до законодавства надаються залежно від сукупного доходу сім'ї (домогосподарства), обчислення цього середньомісячного сукупного доходу здійснюватиметься за єдиним принципом. Доходи враховуються за попередні два квартали.

Відтепер, при разрахунку державної соціальної допомоги до середньомісячного сукупного доходу включатиметься розмір житлової субсидії та пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

2. Встановлено, що:

— перерахунок допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, яка виплачувалася в січні-червні 2020 році, проводиться з 1 січня 2020 року у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, — 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Таким чином, внаслідок перерахунку допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, яка виплачувалася в січні-червні 2020 році, проведено доплату за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 в таких розмірах:

— на дітей віком до 6 років — 5337,00 грн.,

— на дітей з інвалідністю віком до 6 років — 16011,00 грн.,

— на дітей віком від 6 до 18 років — 6654,00 грн.,

— на дітей з інвалідністю віком від 6 до 18 років — 19962,00 грн.;

З 1 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;

— державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні-серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.

Довідково, прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у 2020 році:

Соціальні і демографічні групи населення

Розмір прожиткового мінімуму

01.01.2020 —

30.06.2020

01.07.2020 —

30.11.2020

01.12.2020 —

31.12.2020

Діти віком до 6 років

1779 грн.

1859 грн.

1921 грн.

Діти віком від 6 до 18 років

2218 грн.

2318 грн.

2395 грн.

Працездатні особи

2102 грн.

2197 грн.

2270 грн.

Особи, які втратили працездатність

1638 грн.

1712 грн.

1769 грн.

3. Втановлені окремі умови, за яких допомога на дітей одиноким матерям та тимчасова державна допомога дітям не призначається, а саме:

  • Допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо:

1) у складі сім'ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи.

2) особи, які входять до складу сім'ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень;

3) у власності сім'ї є друга квартира (будинок житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території в Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири);

4) у власності сім'ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

При цьому не враховуються транспортні засоби, отримані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через органи соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками ― вихователями дитячих будинків сімейного типу.

  •  
  •  
  •  
  • Тимчасова допомога не призначається, якщо:

— дитина перебуває під опікою чи піклуванням або на повному державному утриманні. Якщо дитина, яка перебуває у відповідній установі (закладі) на повному державному утриманні, перебуває вдома під час літніх канікул або карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, така допомога призначається та виплачується за повні місяці такого перебування на підставі довідки закладу освіти про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні;

— відсутні відомості про одного з батьків (платника аліментів) у Єдиному реєстрі боржників;

— заявник у місячний строк не подав необхідних документів, які додаються до заяви.

4. Викладено у новій редакції Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Згідно з новою редакцією:

- У разі, коли непрацююча працездатна особа працевлаштувалася або забезпечила себе роботою самостійно протягом шестимісячного періоду отримання державної соціальної допомоги, до сукупного доходу малозабезпеченої сімʼї під час призначення такої допомоги на наступний період враховується лише 50 відсотків доходу, отриманого у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), або доходу від підприємницької діяльності. Ця норма застосовується одноразово під час наступного звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

- Якщо непрацююча працездатна особа перебуває на обліку в центрі зайнятості як безробітна або така, що шукає роботу, більше ніж 12 місяців станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, та в шестимісячному періоді отримання державної соціальної допомоги не працевлаштувалася, розмір такої допомоги під час наступного звернення за її призначенням зменшується на 50 відсотків, на наступний період ― на 75 відсотків. Така допомога під час наступного звернення призначається не раніше ніж через шість місяців після завершення її виплати.

 

- Для виходу малозабезпеченої сім'ї із складних життєвих обставин за рекомендацією органу соціального захисту населення непрацюючій працездатній особі із числа членів такої сім'ї, яка бажає провадити підприємницьку діяльність, центром зайнятості може бути надана допомога на здобуття економічної самостійності малозабезпеченої сім'ї, порядок надання якої визначається Кабінетом Міністрів України.

- Доповнено перелік умов, за яких виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється. Зокрема, у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, або не надавала соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства у зв’язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, ― з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з Держприкордонслужби.

          Враховуючи внесені зміни щодо порядку призначення державних допомог з 1 липня, по Любашівському районі зменшилась кількість отримувачів допомог:

Малозабезпеченим сім’ям – з 489 сімей до 287 сімей (на 41,3%)

Допомога одиноким матерям – з 601 особи до 250 осіб ( на 58,4%)

Також постановою визначено, що починаючи з 1 січня 2021 року органи соціального захисту населення не приймають від осіб заяв з необхідними документами, крім надісланих поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, Єдиний державний веб-портал електронних послуг). Заяви приймаються посадовими особами територіальної громади або ЦНАП, з використанням програмного забезпечення по прийому документів.

У разі технічної можливості посадова особа територіальної громади або ЦНАП, яка приймає заяву, реєструє її та заповнює відповідні електронні форми з використанням інформаційних систем Мінсоцполітики і не пізніше наступного робочого дня надсилає електронну справу органу соціального захисту населення.

З 1 березня 2021 року заяви приймаються посадовими особами територіальної громади виключно з формуванням електронної справи.

Тому, ОТГ необхідно вжити всіх заходів щодо організації роботи спеціалістів з питань прийому документів на призначення державних допомог, з послідуючою передачею їх управлінню соціального захисту населення.  При цьому забезпечити роботу спеціалістів комп’ютерною технікою з відповідним програмним забезпеченням.

          II. Урядом прийнято рішення розпочати з 1 вересня 2020 року реалізацію пілотного проекту «Монетизація одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» у 2020-2021 роках». Зазначений проект передбачає:

-       запровадити цільову грошову компенсаційну виплату замість натуральної допомоги «пакунок малюка» у розмірі 5 тисяч гривень;

-       забезпечити із залученням АТ «Комерційний банк «Приват Банк» відкриття громадянам, у яких народилася дитина, рахунку із спеціальним режимом використання та видати їм спеціальну соціальну картку;

-       встановити, що батьки дитини можуть звернутися за компенсацією протягом 12 місяців з дати народження дитини та самостійно протягом року витратити кошти грошової компенсації виключно для придбання дитині одягу, взуття, засобів гігієни та догляду, текстилю, іграшок, засобів гігієни для породіль;

-       залучити до реалізації пілотного проекту на договірних засадах заклади

роздрібної торгівлі для продажу батькам визначених дитячих товарів та товарів для породіль за спеціальною соціальною карткою.

Отже, відповідно до прийнятої постанови фактично «пакунок малюка» будуть видавати за таким алгоритмом:

-       батьки новонароджених звертаються до АТ «КБ «Приват Банк» для відкриття рахунку;

-       надалі – до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення батьками подається заява з необхідними документами.

Батьки  мають  право  протягом  року  самостійно  використовувати

призначену грошову компенсацію у безготівковій формі на придбання товарів у закладах торгівлі, які долучились до публічного договору про реалізацію пілотного проекту.

 

 

III. Управлінням соціального захисту населення надано бюджетні запити  додаткові по соціальним послугам громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування на загальну суму 64848 грн., так як із вересня місяця відсутні кошторисні призначення на дані виплати, по причині того, що управлінням пропонувалось передбачити в місцевих бюджетах на 2020 рік  виплати по соцпослугам в сумі 228858 грн., фактично затверджено 145715 грн., на 83143 грн. менше.

 

 

 

Тому, надано бюджетні запити додаткові по соцпослугам (з вересня по грудень) в сумі 64848 грн.:

Любашівська ОТГ   - 35022 грн.

Зеленогірська ОТГ  - 15882 грн.

М.Василівська с/р   -   3627 грн.

Троїцька с/р            -   7625 грн.

Боківська с/р           -     908 грн.

Новокарбівська с/р  -   1784 грн.

 

Прохання до ОТГ та сільських рад  передбачити в місцевих бюджетах вказані кошти на виплату компенсацій по соціальним послугам (догляду).

 

 

IV. На 2020 рік в бюджетах сільських, селищних рад та ОТГ передбачено видатки на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг з послуг зв’язку  в сумі 68258,00 грн., в тому числі:

- Любашівська ОТГ  - 59266 грн.               (перераховує помісячно)

- Боківська с/р        -  4190 грн.                   (перераховує помісячно)

- Новоселівська с/р – 437 грн.                    (не перераховували)

- Троїцька с/р       -    4365 грн.                   ( не перераховували)

 

Профінансовано -  24215,67 грн.

Заборгованість   на 01.09.2020р. – 51169,85 грн. (в т.ч. за 2016 рік в сумі 3375,26 грн.)

 Разом з тим, не передбачили Зеленогірська ОТГ в сумі 33081,00 грн., Бобрицька с/р в сумі 1746,00 грн. та не перерахували за 2019 рік Троїцька с/р в сумі 2948,00 грн.

 

     Видатки  на  відшкодування  витрат  на  пільговий  проїзд  окремих

категорій громадян залізничним транспортом на 2020 рік затверджено в сумі 544118,00 грн., в тому числі:

 - Любашівська ОТГ – 145428,00 грн.     (перераховує помісячно)

 - Бобрицька с/р – 265531,00 грн. ( із них борг за 2016 рік – 111600 грн.)            (перераховує помісячно)

 - Зеленогірська ОТГ – 133159,00 грн. (перераховано частково 15 тис.грн.)

 

      Профінансовано станом на 01.09.2020 року  -  102725,25 грн.

      Заборгованість  на 01.09.20 – 241560,49 (в т.ч. за 2019 рік – 139952,95грн.)  

 

 

 

Начальник управління                                                            

соціального захисту населення                                           Тетяна Зелінська